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各區(qū)人民政府，市各有關(guān)單位：

　　市教育局《深圳市特殊教育提升計(jì)劃（2015—2016年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。

市政府辦公廳

　　2015年4月20日

　　深圳市特殊教育提升計(jì)劃（2015—2016年）

　　市教育局

　　為加快我市特殊教育事業(yè)發(fā)展，提升特殊教育水平，保障殘疾人受教育權(quán)利，根據(jù)《特殊教育提升計(jì)劃（2014—2016年）》（國辦發(fā)〔2014〕1號）和《廣東省特殊教育提升計(jì)劃（2014—2016年）》（粵府辦〔2014〕36號）要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本計(jì)劃。

　　一、重要意義

　　發(fā)展特殊教育是促進(jìn)教育公平、保障和改善民生的重要工作，也是我市率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)包容發(fā)展示范城市的重要任務(wù)。要緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省特殊教育提升計(jì)劃，全面構(gòu)建我市特殊教育支持保障體系，加快提升特殊教育水平，進(jìn)一步保障殘疾人受教育權(quán)利，幫助殘疾人全面發(fā)展、更好融入社會，共享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)幸福人生。

　　二、總體目標(biāo)

　　全面推進(jìn)全納教育，使每一個(gè)殘疾孩子都能接受合適的教育。經(jīng)過兩年努力，初步建立布局合理、學(xué)段銜接、普職融通、醫(yī)教結(jié)合的特殊教育體系，建立財(cái)政為主、社會支持、全面覆蓋、通暢便利的特殊教育服務(wù)保障機(jī)制，基本形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、各方參與的特殊教育工作格局，全市特殊教育辦學(xué)條件和發(fā)展質(zhì)量邁上新臺階。到2016年，全市視力、聽力、智力殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)90%以上，力爭達(dá)到普通適齡兒童少年水平，全市殘疾兒童學(xué)前教育毛入園率達(dá)85%以上，重度肢體、孤獨(dú)癥、腦癱殘疾人受教育機(jī)會明顯增加。

　　三、主要措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)特殊教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。

　　1．加快特殊教育學(xué)校建設(shè)。加快元平特殊教育學(xué)校（以下簡稱元平特校）高中部綜合樓建設(shè)，確保2016年投入使用。加快推進(jìn)市第二特殊教育學(xué)校規(guī)劃建設(shè)。福田、羅湖、南山、寶安、龍崗區(qū)各建設(shè)1所義務(wù)教育階段綜合性特殊教育學(xué)校；鹽田區(qū)和各新區(qū)根據(jù)實(shí)際，建設(shè)特殊教育學(xué)?；蛟谄胀ㄖ行W(xué)設(shè)置特教班。各區(qū)（含新區(qū)，下同）要按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)發(fā)布的《特殊教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)156-2011）》，為新建特殊教育學(xué)?；蛟O(shè)置的特教班，配備相應(yīng)的特殊教育教學(xué)和康復(fù)訓(xùn)練儀器設(shè)備。

　　2．鼓勵(lì)社會力量參與。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和公民個(gè)人捐資助學(xué)和舉辦特殊教育機(jī)構(gòu)。支持兒童福利機(jī)構(gòu)和殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)發(fā)展成為特殊教育學(xué)?；蛟O(shè)置特教班。鼓勵(lì)廣大志愿者開展關(guān)愛殘疾人教育的志愿服務(wù)。各區(qū)、各有關(guān)單位可根據(jù)實(shí)際需要，以購買服務(wù)方式，委托有資質(zhì)的民辦特殊教育機(jī)構(gòu)，為殘疾兒童少年提供適合的教育和康復(fù)服務(wù)。

　　（二）構(gòu)建新型特殊教育發(fā)展體系。

　　1．健全特殊教育管理機(jī)制。健全全市統(tǒng)籌發(fā)展、以區(qū)為管理主體的特殊教育管理機(jī)制。市、區(qū)合理設(shè)置特殊教育學(xué)校招生類別，推動(dòng)各類特殊教育學(xué)校錯(cuò)位發(fā)展。市屬特殊教育學(xué)校加強(qiáng)學(xué)段銜接，面向全市招生。區(qū)屬特殊教育學(xué)校著重義務(wù)教育，面向全區(qū)招生。依托元平特校，建設(shè)輻射全市的特殊教育管理、資源、培訓(xùn)、研究和指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。各區(qū)根據(jù)殘聯(lián)實(shí)名登記的適齡殘疾兒童少年信息，建立殘疾兒童少年個(gè)人檔案，實(shí)行一生一學(xué)籍和動(dòng)態(tài)跟蹤管理。

　　2．保障義務(wù)教育就讀需求。市教育、衛(wèi)生、殘聯(lián)及特殊教育學(xué)校等單位聯(lián)合成立評估組，分級評估殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的能力，提出入學(xué)建議。輕度殘疾兒童少年主要到普通學(xué)校隨班就讀，或到其附設(shè)特教班就讀。中重度殘疾兒童少年主要到特殊教育學(xué)校就讀。為有就讀需求、但不能到校就讀的重度殘疾兒童少年提供送教上門或遠(yuǎn)程教育等服務(wù)，由負(fù)責(zé)送教上門的學(xué)校建立學(xué)籍，并納入學(xué)籍管理。

　　3．加快發(fā)展學(xué)前特殊教育。將殘疾兒童學(xué)前教育納入市、區(qū)學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃。鼓勵(lì)社會力量參照本市規(guī)范化幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合殘疾兒童教育和康復(fù)需要，舉辦殘疾兒童學(xué)前特殊教育機(jī)構(gòu)和重度殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)。對接受輕度殘疾兒童隨班就讀的普通幼兒園，在特殊教育師資安排和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)資助等方面適當(dāng)傾斜。

　　4．加快發(fā)展高中特殊教育。鼓勵(lì)特殊教育學(xué)校舉辦殘疾人普通高中或中職教育部（班）。普通高中要積極招收具有接受普通教育能力的殘疾學(xué)生。中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）要積極擴(kuò)大殘疾人招生規(guī)模，探索開設(shè)特教班，面向具備學(xué)習(xí)能力、符合入學(xué)條件的殘疾學(xué)生開展職業(yè)教育。

　　5．加快發(fā)展高等特殊教育。為殘疾人接受成人高等學(xué)歷教育、自學(xué)考試、遠(yuǎn)程教育等提供更多方便，滿足其接受高等教育的需求。加強(qiáng)殘疾人高等職業(yè)技術(shù)教育，提高殘疾學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。高校要?jiǎng)?chuàng)造條件，招收符合錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生，不得因其殘疾而拒絕招收。

　?。ㄈ┘哟筇厥饨逃?jīng)費(fèi)投入力度。

　　1．強(qiáng)化財(cái)政扶持。將特殊教育納入財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算。財(cái)政支持的殘疾人康復(fù)項(xiàng)目，優(yōu)先資助殘疾兒童、優(yōu)先支持特殊教育學(xué)校、職業(yè)院校開展殘疾人勞動(dòng)技能和職業(yè)技術(shù)教育。繼續(xù)實(shí)施義務(wù)教育階段和高中階段殘疾學(xué)生免費(fèi)教育、免收學(xué)雜費(fèi)。

　　2．保障經(jīng)費(fèi)落實(shí)。市、區(qū)按照學(xué)校隸屬關(guān)系，以人員經(jīng)費(fèi)按實(shí)數(shù)、公用經(jīng)費(fèi)按定額、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按項(xiàng)目的原則，保障特殊教育經(jīng)費(fèi)投入。義務(wù)教育階段和高中階段特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)，義務(wù)教育階段各類附設(shè)特教班學(xué)生、隨班就讀學(xué)生、送教上門學(xué)生涉及的生均公用經(jīng)費(fèi)，均按普通學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的10倍撥付。普通高中和職業(yè)高中殘疾學(xué)生的實(shí)際學(xué)雜費(fèi)，由財(cái)政等額撥付。

　　3．加大學(xué)生資助。繼續(xù)為義務(wù)教育階段和高中階段的殘疾學(xué)生提供校服費(fèi)資助。從2015年春季學(xué)期起，減免高中階段殘疾學(xué)生住宿費(fèi)。參照全市幼兒園平均收費(fèi)水平，逐步提高學(xué)前教育階段殘疾學(xué)生保教費(fèi)資助標(biāo)準(zhǔn)。各區(qū)、各學(xué)?？筛鶕?jù)實(shí)際，為殘疾學(xué)生提供交通費(fèi)補(bǔ)助，納入校車服務(wù)方案統(tǒng)籌解決。

　　（四）加強(qiáng)特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)。

　　1．保障教師待遇。落實(shí)特殊教育教師津貼政策。從事特殊教育工作滿15年并在特殊教育崗位退休的教職工，繼續(xù)按退休前標(biāo)準(zhǔn)享受特殊教育津貼。對在普通學(xué)校負(fù)責(zé)殘疾學(xué)生隨班就讀教學(xué)和管理的教師，在學(xué)?？冃ЧべY分配中適當(dāng)傾斜。為送教教師和承擔(dān)“醫(yī)教結(jié)合”實(shí)驗(yàn)的醫(yī)務(wù)人員提供工作和交通補(bǔ)貼。兒童福利機(jī)構(gòu)特教班教師、康復(fù)治療師和殘疾兒童康復(fù)教育機(jī)構(gòu)特殊教育教師、康復(fù)護(hù)理人員的職務(wù)（職稱）評聘，分別納入教師職務(wù)（職稱）評聘和衛(wèi)生部門醫(yī)護(hù)人員職務(wù)（職稱）評聘體系。

　　2．優(yōu)化培養(yǎng)體系。支持在深高校開設(shè)特殊教育專業(yè)和課程，將特殊教育課程納入師范專業(yè)課程體系、醫(yī)療康復(fù)專業(yè)體系。以元平特校為龍頭，成立市、區(qū)特殊教育發(fā)展聯(lián)盟，重點(diǎn)共享師資培養(yǎng)資源。加大特殊教育骨干教師和管理隊(duì)伍培養(yǎng)力度，提升特殊教育師資水平。

　　3．加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)。建設(shè)特殊教育教師培訓(xùn)基地，以集中培訓(xùn)和遠(yuǎn)程培訓(xùn)相結(jié)合，市、區(qū)分級負(fù)責(zé)，對特殊教育巡回指導(dǎo)教師、特殊教育學(xué)校教師以及普通學(xué)校、兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾兒童康復(fù)教育機(jī)構(gòu)從事特殊教育的教師實(shí)行全員培訓(xùn)。提高特殊教育教師參加海外培訓(xùn)的比例。

　?。ㄎ澹┨岣咛厥饨逃虒W(xué)質(zhì)量。

　　1．推進(jìn)特殊教育課程教學(xué)改革。認(rèn)真實(shí)施國家特殊教育課程改革方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，完善教育與康復(fù)相結(jié)合的特殊教育模式。開展“醫(yī)教結(jié)合”實(shí)驗(yàn)，探索建立康復(fù)類課程體系。積極開展特殊教育教學(xué)模式、策略和方法改革，加強(qiáng)心理健康、安全和法治等教育，注重殘疾學(xué)生的潛能開發(fā)和缺陷補(bǔ)償，提高其生活自理、與人交往、融入社會、勞動(dòng)就業(yè)等方面的能力。

　　2．完善隨班就讀保障機(jī)制。各區(qū)根據(jù)適齡殘疾兒童少年分布情況，將殘疾學(xué)生相對集中的普通學(xué)校作為隨班就讀定點(diǎn)學(xué)校，配齊配足相應(yīng)的教室、教師、設(shè)備、圖書等資源。建立隨班就讀工作指導(dǎo)機(jī)制，定期委派巡回指導(dǎo)教師，到普通學(xué)校指導(dǎo)隨班就讀工作。探索基于評估的個(gè)性化教育，綜合運(yùn)用普通學(xué)校、特殊教育學(xué)校課程等，為隨班就讀殘疾學(xué)生設(shè)計(jì)個(gè)性化的教育與康復(fù)課程。加快建設(shè)普通學(xué)校無障礙設(shè)施。

　　3．加快特殊教育信息化進(jìn)程。建設(shè)市特殊教育資源庫，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)特殊教育資源共享。各區(qū)要加強(qiáng)特殊教育信息化軟硬件建設(shè)，實(shí)施特殊教育的學(xué)校要根據(jù)殘疾學(xué)生特點(diǎn)，開展信息技術(shù)教育，提高其運(yùn)用信息技術(shù)學(xué)習(xí)的能力。充分利用遠(yuǎn)程教育資源，拓寬殘疾人終身教育渠道，開設(shè)滿足各類殘疾人需求的專業(yè)，為其接受學(xué)歷教育和職業(yè)教育創(chuàng)造條件。

　　4．加強(qiáng)特殊教育教研工作。加強(qiáng)特殊教育教科研隊(duì)伍建設(shè)。市、區(qū)教育教學(xué)研究部門要充實(shí)專職或兼職特殊教育教研人員，為特殊教育學(xué)校、特教班和普通學(xué)校隨班就讀等提供專業(yè)指導(dǎo)。組織特殊教育學(xué)校開展教學(xué)研究。推動(dòng)建立科學(xué)合理的特殊教育質(zhì)量監(jiān)測評價(jià)體系。

　　四、組織保障

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)統(tǒng)籌管理。各區(qū)要將特殊教育發(fā)展納入本區(qū)教育事業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃，根據(jù)區(qū)內(nèi)殘疾兒童少年的教育需求，按照全市整體部署，抓緊制定本區(qū)特殊教育提升計(jì)劃或方案，明確發(fā)展目標(biāo)、路線圖、時(shí)間表和責(zé)任人。要堅(jiān)持特教特辦、重點(diǎn)扶持的原則，統(tǒng)籌安排相關(guān)資金，合理配置特殊教育和康復(fù)資源，按照本計(jì)劃要求，加快建設(shè)特殊教育學(xué)校或設(shè)置特教班。

　?。ǘ┟鞔_部門責(zé)任。教育部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定特殊教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開展特殊教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)，加強(qiáng)殘疾學(xué)生教育信息監(jiān)測和動(dòng)態(tài)管理。編制部門負(fù)責(zé)及時(shí)核定特殊教育所需編制。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)把特殊教育納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)特殊教育學(xué)校加快建設(shè)。財(cái)政部門負(fù)責(zé)做好特殊教育經(jīng)費(fèi)保障。規(guī)劃國土部門負(fù)責(zé)保障特殊教育學(xué)校建設(shè)用地。民政部門負(fù)責(zé)做好福利機(jī)構(gòu)孤殘兒童的教育和康復(fù)工作。人力資源部門負(fù)責(zé)完善和落實(shí)對特殊教育教師工資待遇、職務(wù)（職稱）評聘等的支持政策。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)做好殘疾兒童少年的診斷、評估、醫(yī)療和康復(fù)服務(wù)。殘聯(lián)負(fù)責(zé)繼續(xù)做好殘疾兒童少年的調(diào)查摸底、實(shí)名登記、信息采集和入戶隨訪等工作。

　?。ㄈ?qiáng)化督導(dǎo)檢查。市、區(qū)政府簽訂落實(shí)特殊教育提升計(jì)劃責(zé)任書。市政府教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé)對各區(qū)落實(shí)本計(jì)劃的情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，對各區(qū)殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率及特殊教育學(xué)校建設(shè)不達(dá)標(biāo)的區(qū)進(jìn)行通報(bào)。